В начале декабря 2007 года мы опубликовали статью Сергея Цыгипы "Когда ворон о вороне статью не пишет". Этот материал являлся продолжением журналистского расследования о новокаховском Фонде развития предпринимательства, начатого серией статей под общим названием "Коммунальный "фантом" ещё в августе прошлого года. Это журналистское расследование было отмечено второй премией регионального конкурса "Журналисты против коррупции".
Редактор новокаховской коммунальной газеты "Новая Каховка", депутат местного совета от Партии регионов Виктор Васильев имеет прямо противоположное мнение относительно этого журналистского расследования. В своей статье "От ссуд до судов" ("Нова Каховка", №51) он назвал эту серию разоблачительных публикаций ничем иным, как "процесс "мочилова" руководителя Фонда развития предпринимательства, депутата от партии "Народный Союз "Наша Украина" Юрия Спицына".
Странно, а вот областные правоохранительные органы оказались менее эмоциональными, чем редактор городской "многотиражки", но зато более конкретными в своих умозаключениях. Именно журналистское расследование "Коммунальный "фантом" было взято за основание для проверки, по результатам которого областной прокуратурой возбуждено уголовное дело №500122-07 по фактам превышения служебных полномочий должностными лицами новокаховского Фонда предпринимательства.
Автор журналистского расследования никакой политической составляющей в этом обыкновенном мошенничестве с документами и махинаций при выдаче беспроцентных ссуд не усматривает. И газета "Нова Каховка" с её сверхосмотрительным редактором была упомянута всего лишь как пример замалчивания фактов, связанных с профессиональной деятельностью одного из депутатов местного совета. Исходя из принятой в новокаховском горсовете практики "круговой поруки", автор предположил, что печатный орган горсовета никогда не позволит себе роскошь опубликовать на своих страницах критический материал в отношении любого депутата без предварительного одобрения со стороны мэра Владимира Коваленко.
Используя литературный приём непрямого сравнения, автор сделал вывод, что депутат депутату глаз не выклюет, а ворон о вороне статью не напишет. Так оно и получилось: целую неделю депутат-редактор Васильев обдумывал план нанесения "ответного удара" (только по кому?) и, наконец, разродился первой частью литературно-фактического шедевра "От ссуд до судов". Может быть, этой публикации не стоило бы уделять внимания, если бы не одно обстоятельство.
За день до выхода газеты, в редакцию с открытым письмом в адрес городского головы В.И.Коваленко, секретаря горсовета А.В.Лукьяненко, председателя комиссии по законности и депутатской этике В.Г. Косе, а также в адрес редактора "Новой Каховки", депутат В.И.Васильева обратился предприниматель А.А.Данченко. К письму прилагались копии официальных документов, касающихся деятельности ставшего уже скандальным новокаховского Фонда предпринимательства. Конечно же, ни строчки из обращения господина Данченко к власть имущим господам на страницах коммунальной газеты не появилось. Зато в своей статье редактор Васильев упомянул фамилию "жалобщика", причём с ошибкой в имени, и комментарии к его претензиям от имени директора Фонда - депутата Спицына.
Ознакомившись со статьёй "От ссуд до судов", Александр Данченко пошёл в редакцию "НК", наивно полагая, что его не правильно поняли, и робко попробовал настоять на публикации своей точки зрения. Однако, редактор даже и слушать не стал предпринимателя, заявив, что руководимая им газета - не жёлтая пресса, здесь, мол, печатаются только проверенные факты. И если предприниматель хочет опубликовать своё видение проблемы, то пусть идёт в другие издания.
Получилось, как в басне Крылова, ворон каркнул, и сыр из его клюва выпал. Но только этот сыр, оброненный редактором, имел вид фразы, которая могла бы претендовать на фразу года, существуй такая номинация среди городских СМИ. Сводилась редакторская тирада к тому, что будь его воля, то он вообще бы тему Фонда предпринимательства не трогал, мол, его мэр так нагнул, что поневоле пришлось статью давать, а вы ходите тут со своими комментариями! .
Озадаченный таким своеобразным подходом со стороны редактора к понятию о выражении иной точки зрения на поднятую газетой проблему, предприниматель удалился восвояси. На другой день он снова попробовал попасть на приём к редактору Васильеву, чтобы убедить последнего в необходимости представить на страницах "НК" его точку зрения. Увы, в тот день редактор отбыл в командировку, а замредактора Оксана Струина могла только ознакомиться с документами, и посоветовала попытаться ещё раз встретиться с редактором по вопросу возможной публикации. Тем более, что редакторский материал о Фонде предполагает продолжение.
Зная несамостоятельность в принятии решений нынешним руководителем коммунальной газеты, который за изменение строчки в Уставе "Новой Каховки" о "неприкосновенности" его должности готов душу продать кому угодно, предлагаем читателям ознакомиться с точкой зрения "недобросовестного заёмщика" в адрес руководителей Новой Каховки. При этом мы нисколько не сомневаемся в том, что на последней сессии в уходящем году депутаты новокаховского горсовета и словом не обмолвятся о проблеме Фонда развития предпринимательства. Не от того ли, что проштрафившегося руководителя этой неприбыльной коммунальной структуры г-на Спицына городской голова Коваленко рассматривает как одного из кандидатов на должность своего заместителя?
Ниже мы публикуем открытое письмо Александра Данченко в адрес городского головы В.И.Коваленко, секретаря горсовета А.В.Лукьяненко, председателя комиссии по законности и депутатской этике В.Г. Косе, а также в адрес редактора "Новой Каховки", депутата В.И.Васильева
Господа!
Мои предыдущие официальные обращения к вам от 04.04.2007 г., как к должностным лицам новокаховской городской власти, с просьбой разобраться в фактах злоупотребления служебным положением директора Фонда развития предпринимательства, депутата горсовета Ю.В.Спицына, вы фактически оставили без внимания. В своём ответе (№29/1302 от 26.04.2007 г.) городской голова Коваленко В.И. советует мне обратиться за восстановлением справедливости в суд.
Считаю своим долгом проинформировать вас о следующих моих действиях.
I. Я исполнил ваш совет и обратился в Хозяйственный суд Херсонской области с требованием отмены регистрации Коммунального предприятия "Фонд развития предпринимательства", как несуществующего.
21.11.2007 г. суд принял решение по делу №8/360-АП-07 (копия прилагается), в котором суд установил:
1. В нарушение статьи 26 ЗУ "О местном самоуправлении" новая редакция Устава новокаховского Фонда развития предпринимательства утверждёна не на сессии городского совета, как того требует законодательство, а решением № 173 исполнительного комитета от 27.08.2002 г. и регистрационным №71-а от 25.12.2002 г.
2. Иск предъявлен к несуществующему юридическом лицу - Коммунальному предприятию "Фонда развития предпринимательства", т.к. в Едином госреестре значится юридическое лицо с другой организационно-правовой формой - Фонд развития предпринимательств, который является неприбыльным учреждением. Суд установил, что то обстоятельство, что руководитель Фонда использует использует бланки и печать, на которых значится "коммунальное предприятие", не является доказательством регистрации этого КП, как юридического лица.
3. Суд установил, что ссылки директора Фонда на то, что организационно-правовая форма юридического лица является коммунальное предприятие - не подтверждается необходимыми доказательствами. Суд указал, в случае, если учредитель имеет намерение изменить организационно-правовую форму или наименование юридического лица, то Устав его должен быть перерегистрирован в соответствии с законодательством.
II. Полагая, что в неправомочных действиях директора Фонда предпринимательства Спицына Ю.В. присутствует злоупотребление служебным положением, превышение полномочий и служебный подлог, я обратился с соответствующим заявлением в правоохранительные органы.
версия для печати
В полученном ответе из УМВД Украины в Херсонской области за №4/6-Д-4 от 19.11.2007 г. (копия прилагается) сообщается, что по результатам проверки изложенных мною фактов 31.10.2007 г. прокуратурой Херсонской области возбуждено уголовное дело №500122-07 по факту превышения служебных полномочий должностными лицами Фонда развития предпринимательства.
III. Мною было подано также соответствующее заявление в УМВД с требованием провести почерковедческую экспертизу договоров, якобы подписанных мною с Фондом предпринимательства в той редакции, в которой они были направлены в суд Спицыным Ю.В. Я утверждал, что под данными документами стоит не моя подпись, и именно эти документы я не подписывал.
05.12.2007 г. мною был получен ответ заместителя начальника УМВД п/п-ка Е.И.Корнишева, к которому прилагались результаты почерковедческих экспертиз, выполненные двумя разными экспертами (копии прилагаются). Вывод обоих заключении: подписи под договорами о беспроцентной ссуде с Фондом развития предпринимательства №7 от 22.08.2004г. от 10.01.2005 г. выполнены не мною - Данченко А.А., а другим лицом.
Кто именно был тем лицом, подделавшим мои подписи, в настоящее время устанавливает прокуратура. Однако я нисколько не сомневаюсь, что мои подписи были подделаны при непосредственном участии директора Фонда предпринимательства, депутата горсовета Ю.В.Спицына. Именно эти договора от несуществующего коммунального предприятия "Фонд развития предпринимательства" были поданы им в Хозяйственный суд Херсонской области, а после того, как там ему было отказано в поданных исках, он направил Апелляции в Запорожский суд.
В настоящее время Ю.В.Спицын пытается через исполнительную службу наложить арест на моё имущество на основании решения суда по поддельным договорам, которые были поданы от имени несуществующей организации!
Хочу обратить ваше внимание и на факт того, что все беспроцентные ссуды мною были погашены, причём с уплатой солидной "безвозвратной материальной помощи" на счёт Фонда предпринимательства.
IV. Считаю, что депутат Спицын Ю.В. грубо нарушает положения Закона Украины "О статусе депутата местного совета" и использует свой депутатский мандат не по назначению, а исключительно в личных целях. Так, например, 28.08.2007 г. он направляет Депутатское обращение на имя начальника налоговой инспекции Н.Каховки Е.А.Ющенко (копия прилагается). В депутатском обращении Спицын Ю.В. требует провести внеплановую проверку меня, как частного предпринимателя, на основании данных, полученных "в результате рассмотрения искового заявления КП "Фонд развития предпринимательства" в Хозяйственном суде Херсонской области к частному предпринимателю Данченко А.А.".
Подобные действия недопустимы со стороны человека, имеющего мандат депутата местного совета. Для решения хозяйственных споров он должен обращаться в суд и правоохранительные органы, а не использовать своё депутатское положение.
На основании вышеизложенного прошу вас детально разобраться в сложившейся ситуации и потребовать от депутата Спицына Ю.В. подробного отчёта по допущенным им нарушениям законодательства и подлога документов. Считаю, что данный вопрос должен быть рассмотрен на депутатских комиссиях с последующим обсуждением на сессии городского совета.
А.А.Данченко